民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是實現高質量發(fā)展的重要基礎。近期以來，各地多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，激活力、增信心，將政策“含金量”轉化為民營經濟高質量發(fā)展。
強化要素支持 “政”能量激活民企信心
天九研究院1月初的現場調研數據顯示，82%的中國民營企業(yè)家對2024年發(fā)展作出樂觀判斷，“企業(yè)預期和信心還將穩(wěn)步提升”。
去年以來促進民營經濟發(fā)展壯大的一系列政策措施正在落地見效。國家統(tǒng)計局數據顯示，今年前2個月，民間投資同比增長0.4%，增速由負轉正。其中，民間投資（扣除房地產開發(fā)民間投資）同比增長7.6%；制造業(yè)民間投資增長11.6%，增速高于全部制造業(yè)投資2.2個百分點；基礎設施民間投資增長7.9%，增速高于全部基礎設施投資1.6個百分點。
讓企業(yè)輕裝上陣，才能真正激發(fā)活力。土地、資金、人才等要素，都是民營經濟發(fā)展中面臨的資源要素堵點痛點問題。多地政府對癥下藥，各個擊破。
為使民營企業(yè)發(fā)展有充足的土地保障，日前發(fā)布的《山西省促進民營經濟發(fā)展壯大行動方案》提出，在規(guī)劃方面，鼓勵支持各開發(fā)區(qū)建設小微企業(yè)園區(qū)或適合小微企業(yè)發(fā)展的標準廠房，解決小微企業(yè)發(fā)展空間問題；在減輕企業(yè)負擔方面，全省所有71個工業(yè)類開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地已經率先實現全部以“標準地”形式供應，大大節(jié)省企業(yè)拿地成本，企業(yè)實現了拿地即開工。明確民營企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加用地容積率的，不再增收土地價款；在礦產資源要素保障方面，堅持一視同仁。
緩解企業(yè)融資難題，財稅金融政策的支持必不可少。近日發(fā)布的《江門市促進民營經濟發(fā)展壯大若干措施》提出，將進一步落實落細國家減稅降費措施，包括將小規(guī)模納稅人增值稅減免政策等延續(xù)實施至2027年底；延續(xù)實施銀行業(yè)金融機構、金融資產管理公司不良債權以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策至2027年底；對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅，政策實施至2027年底等。強化融資支持方面，鼓勵銀行機構創(chuàng)新符合民營企業(yè)需求的信貸產品和服務模式，擴大“政銀?！憋L險補償資金池，深入實施“金種子”行動。
在加強人才培養(yǎng)與保障方面，日前出臺的《廣州市支持民營經濟發(fā)展條例》明確，推動高校、職業(yè)院校等與民營經濟組織建立人才培養(yǎng)合作模式，開展技術技能人才訂單式培養(yǎng)，深化產學研合作、實習實訓基地共建等人才培養(yǎng)模式。對民營經濟組織引進的高層次、高學歷、高技能以及其他緊缺人才，按照規(guī)定在入戶、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供便利。
鼓勵科技創(chuàng)新 新舉措助民企培育新質生產力
當前，大力發(fā)展新質生產力對民營經濟發(fā)展提出了更高要求。民營經濟正不斷向高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)擴展，已成為我國科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量。
日前由中國民營經濟研究會與上奇數科聯(lián)合發(fā)布的“2024中國民營經濟百強產業(yè)集群研究報告”顯示，從產業(yè)特征來看，高端裝備、新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、動力電池為主的高端制造業(yè)占比近70%；百強集群產業(yè)鏈覆蓋度達88%以上，生物醫(yī)藥、動力電池、新能源、紡織服裝等重點行業(yè)產業(yè)鏈覆蓋度超92%。從創(chuàng)新特征來看，90%的產業(yè)集群參與了國家（全國）重點實驗室以及國家工程研究中心建設；累計授權專利48.7萬件，新能源汽車、裝備工業(yè)、集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥等五大產業(yè)集群專利授權量占比近五成，位居產業(yè)集群前列。
為企業(yè)帶來實實在在的獲得感，北京拿出真金白銀支持民營經濟發(fā)展壯大。在支持科技攻關方面，北京市發(fā)展改革委有關負責人透露，將探索采用以獎代補、貸款貼息、首購訂購等多種方式支持民企進行原創(chuàng)性引領性科技攻關和基礎創(chuàng)新轉化；布局一批新型共性技術平臺，三年累計支持不超過5000萬元。在鼓勵民企“走出去”方面，將優(yōu)化跨境人民幣便利化政策，加快資質互認制度性突破。在促項目、供場景方面，將建立重大民間投資項目庫，2024年向社會公開推介一批總投資2000億元以上的項目。
在加大對民營企業(yè)的應用場景和市場開放力度上，深圳面向民營企業(yè)開放智慧城市運營管理、低空配送、無人駕駛、充換電設施、全屋智能等應用場景，為企業(yè)新技術新產品提供最佳“試驗場”。在更大力度支持民營企業(yè)參與國際競爭方面，深圳支持民營企業(yè)“抱團出?！?，整合各類資源為出海企業(yè)提供更加便捷高效的涉外法律服務、產業(yè)政策咨詢、投資風險預警等支持，加大出海企業(yè)領事保護力度；用好深圳優(yōu)勢企業(yè)產品出海推介清單，幫助民營企業(yè)拓展海外市場，大力開拓中東、東南亞、中亞、拉美、非洲等新興市場，增加全球市場“含深度”。
全國工商聯(lián)副主席、奇安信董事長齊向東認為，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是技術推廣應用和產業(yè)升級的主體。發(fā)展新質生產力是一個政企“雙向奔赴”的過程，既需要政府進一步為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，也需要民營企業(yè)要提高政治站位、提升創(chuàng)新效率、營造創(chuàng)新氛圍，扛起加快實現高水平科技自立自強的使命擔當。
2024-04-16 
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